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Dieser Bericht wird gültig sein, bis das Verfassungsgericht eine Entscheidung über die Verfassungsbeschwerde des spanischen Bürgerbeauftragten gegen diese neue Bestimmung trifft, da sie in der Öffentlichkeit große Kontroversen ausgelöst hat.

Die spanische DPA hat den genannten Bericht veröffentlicht, in dem sie die Verarbeitung personenbezogener Daten im Zusammenhang mit der dritten Schlussbestimmung des Organgesetzes 3/2018 über den Schutz personenbezogener Daten und die Gewährleistung digitaler Rechte (LOPDGDDD) analysiert, mit dem das Wahlgesetz LOREG geändert und Artikel 58 hinzugefügt wird. 

Der neue Artikel 58 bis des LOREG besagt, dass "1. die Erhebung personenbezogener Daten über die politischen Meinungen der Personen, die von politischen Parteien im Rahmen ihrer Wahlaktivitäten durchgeführt werden, nur dann im öffentlichen Interesse geschützt wird, wenn angemessene Garantien geboten werden.

2. Politische Parteien, Koalitionen und Wahlkreise können personenbezogene Daten, die auf Webseiten und anderen öffentlich zugänglichen Quellen erhoben werden, für politische Aktivitäten während der Wahlperiode verwenden.

3. Das Versenden von Wahlwerbung mit elektronischen Mitteln oder Nachrichtensystemen und das Einstellen von Wahlpropaganda in sozialen Netzwerken oder gleichwertigen Mitteln gilt nicht als Aktivität oder kommerzielle Kommunikation.

4. Die oben genannten Informationstätigkeiten werden ihren wahlbedingten Charakter deutlich machen.

5. Dem Empfänger ist eine einfache und kostenlose Möglichkeit der Ausübung des Widerspruchsrechts zu bieten."

Nach Ansicht der AEPD muss die Änderung des LOREG, die sich mit der Verarbeitung von Daten im Zusammenhang mit politischen Meinungen durch die politischen Parteien und dergleichen befasst, einer restriktiven Auslegung unterliegen, zum einen, weil sie eine Ausnahme von der allgemeinen Regel in Artikel 9 der Allgemeinen Datenschutzverordnung (GDPR) und 9.1 der LOPDGDDD darstellt, die die Verarbeitung besonderer Kategorien personenbezogener Daten – einschließlich politischer Meinungen – verbieten.

Darüber hinaus, weil Artikel 58 bis gemäß den Bestimmungen der spanischen Verfassung auszulegen ist, damit er nicht gegen Grundrechte wie Datenschutz, das Recht auf ideologische Freiheit, Meinungs- und Informationsfreiheit oder das Recht auf politische Partizipation verstößt.

In dem Bericht heißt es, dass politische Parteien, Verbände, Koalitionen und Wählerschaften politische Meinungen nur dann verarbeiten können, wenn sie von den Menschen in Ausübung ihres Rechts auf freie Meinungsäußerung und ihrer ideologischen Freiheit frei geäußert wurden. Dieser Artikel berechtigt die Parteien nicht, große Datenmengen oder Technologien der künstlichen Intelligenz anzuwenden, um die politische Ideologie einer Person herzuleiten, da dies eine Verletzung ihres Grundrechts bedeuten würde, ihre Ideologie nicht zu erklären.

In jedem Fall muss diese Verarbeitung auch allen in Artikel 5 der GDPR genannten Grundsätzen entsprechen: Rechtmäßigkeit, Loyalität und Transparenz, Zweckbindung, Datenminimierung, Genauigkeit, Begrenzung der Aufbewahrungsfrist, Integrität und Vertraulichkeit sowie Verantwortlichkeit.

Was den Versand von Wahlwerbung mit elektronischen Mitteln oder Nachrichtensystemen und die Einstellung von Wahlwerbung in sozialen Medien oder gleichwertigen Medien (Artikel 58 bis LOREG) betrifft, so müssen die Daten, die für den Versand von Wahlwerbung (Telefonnummern, E-Mail usw.) verwendet werden, rechtmäßig erhoben worden sein und einer der Rechtsgrundlagen von Artikel 6 der GDPR entsprechen. In jedem Fall muss bei den durchgeführten Versandbedingungen klar und deutlich der Wahlcharakter sowie das Widerspruchsrecht des Subjekts angegeben werden.

Belén Arribas, Andersen Tax & Legal